Koje odeljenje upravlja semaforima na autoputu?

Naglim razvojem industrije autoputeva, problem semafora, koji nije bio previše očigledan u upravljanju saobraćajem na autoputu, postepeno je postao izražen. U ovom trenutku, zbog velikog protoka saobraćaja, na putnim prelazima na mnogim mjestima hitno je potrebno postaviti semafore, ali zakon ne propisuje jasno koji odjel treba da bude odgovoran za upravljanje semaforima.

Neki smatraju da „uslužni objekti na autoputu“ iz stava 2 člana 43 i „pomoćni objekti na autoputu“ iz člana 52 Zakona o autoputu treba da obuhvataju semafore za autoput. Drugi smatraju da je, prema odredbama čl. 5. i 25. Zakona o bezbednosti saobraćaja na putevima, za upravljanje bezbednošću drumskog saobraćaja nadležan sektor javne bezbednosti. Da bismo otklonili nejasnoće, moramo razjasniti postavljanje i upravljanje putnim semaforima u zakonodavstvu prema prirodi semafora i podjeli odgovornosti relevantnih odjela.

Član 25 Zakona o bezbjednosti saobraćaja na putevima propisuje da se „jedinstvena saobraćajna signalizacija primjenjuje na cijeloj teritoriji zemlje. Saobraćajna signalizacija uključuje semafore, saobraćajne znakove, saobraćajne oznake i komandu saobraćajne policije.” Član 26. propisuje: „semafori se sastoje od crvenog, zelenog i žutog svjetla. Crvena svjetla znače zabranjen prolaz, zelena dopuštenje, a žuta upozorenje.” Članom 29. propisa za sprovođenje zakona o bezbednosti saobraćaja na putevima Narodne Republike Kine propisano je da se „semafori dele na svetla za motorna vozila, svetla za vozila koja nisu za motorna vozila, svetla za pešački prelaz, svetla za traku, pokazivače pravca, trepćuća svetla upozorenja i svjetla na raskrsnici puteva i željezničkih pruga.”

Vidi se da su semafori svojevrsna saobraćajna signalizacija, ali za razliku od saobraćajnih znakova i saobraćajnih oznaka, semafori su sredstvo za rukovodioce za dinamičko upravljanje saobraćajnim redom, što je slično komandi saobraćajne policije. Semafori imaju ulogu „policije“ i saobraćajnih pravila i pripadaju sistemu komande saobraćaja zajedno sa komandom saobraćajne policije. Stoga, u smislu prirode, odgovornost postavljanja i upravljanja semaforima na autoputu treba da pripada Odjeljenju nadležnom za upravljanje saobraćajem i održavanje saobraćajnog reda.